Kaisar Kanmu, yang naik tahta setelah Kaisar Konin turun tahta, memindahkan ibu kota ke Nagaoka-kyo pada tahun 784. Namun, karena insiden pembunuhan Fujiwara no Tanetsugu (pejabat pembangun istana) serta masalah kondisi geografis, ibu kota dipindahkan lagi ke Heian-kyo pada tahun 794. Heian-kyo dipilih karena memiliki akses transportasi air yang baik melalui sistem sungai Yodogawa yang menghubungkannya dengan Naniwa dan wilayah barat, serta sebagai upaya untuk menghindari pengaruh politik dari kelompok Buddha di Nara.
Kaisar Kanmu juga berupaya memulihkan sistem negara Ritsuryo. Pada tahun 792, ia mereformasi sistem militer dengan menghapus wajib militer di sebagian besar provinsi (kecuali daerah perbatasan seperti Mutsu, Dewa, Sado, dan Saikaido) dan mengadopsi sistem "Konedei", di mana putra-putra pejabat lokal atau petani terkemuka dilatih sebagai tentara. Hal ini dilakukan untuk meringankan beban rakyat sekaligus menjaga ketertiban daerah. Selain itu, ia mendirikan jabatan "Kageyushi" untuk mengawasi pergantian gubernur daerah agar tidak terjadi korupsi. Di wilayah timur laut, ia mengirim Sakanoue no Tamuramaro sebagai Seii Taishogun untuk memperluas kendali atas suku Emishi.
Kebijakan politik Kaisar Kanmu diteruskan oleh penerusnya, Kaisar Heizei dan Kaisar Saga. Pada tahun 809, Kaisar Heizei turun tahta karena sakit dan digantikan oleh adik tirinya, Kaisar Saga, lalu pindah kembali ke Nara (mantan kaisar Heizei). Namun, Fujiwara no Kusuko dan kakaknya, Nakanari, mencoba mengembalikan Heizei ke tahta dan memindahkan ibu kota kembali ke Nara, yang memicu "Insiden Kusuko" pada tahun 810. Pemberontakan ini dipadamkan oleh Kaisar Saga, yang setelahnya memperkuat otoritas kekaisaran.
Untuk memperlancar urusan pemerintahan, Kaisar Saga segera mendirikan "Kurododokoro" (Sekretariat Kekaisaran), sebuah jabatan di luar sistem Ritsuryo yang menangani dekret dan rahasia negara, dengan menunjuk Fujiwara no Fuyutsugu dan Kose no Noashi sebagai pimpinannya. Selain itu, jabatan "Kebishi" kemudian dibentuk untuk menangani keamanan ibu kota dan peradilan. Kaisar Saga juga menata ulang hukum tambahan (Kaku) dan peraturan pelaksanaan (Shiki) menjadi "Konin Kyakushiki", guna memantapkan administrasi politik berbasis hukum.
Setelah jatuhnya keluarga Fujiwara cabang Shikke akibat Insiden Kusuko, cabang Hokke (Keluarga Utara) mulai mendominasi. Fujiwara no Yoshifusa, putra Fuyutsugu, berhasil menyingkirkan lawan politiknya dalam Insiden Jowa (842) dan mengangkat Pangeran Michiyasu (kemudian Kaisar Montoku), putra dari saudarinya Nobuko, sebagai putra mahkota. Selanjutnya, setelah jatuhnya Tomo no Yoshio dalam Insiden Gerbang Oten (866), Yoshifusa menjadi orang pertama di luar keluarga kekaisaran yang menjabat sebagai "Sekkan" (Wali Raja), yang secara signifikan meningkatkan status klan Fujiwara Hokke.
Putra angkat Yoshifusa, Fujiwara no Mototsune, secara resmi menjadi "Kanpaku" (Penasihat Utama) pada tahun 889 setelah Insiden Ako, memantapkan fondasi politik Sekkan. Sepeninggal Mototsune, Kaisar Uda tidak menunjuk Kanpaku dan lebih mengutamakan Sugawara no Michizane untuk menekan kekuatan klan Fujiwara. Namun pada masa Kaisar Daigo, Michizane difitnah oleh Fujiwara no Tokihira dan dibuang ke Dazaifu (Insiden Shotai, 901), sehingga dominasi klan Fujiwara tetap terjaga.
Puncaknya, pada Insiden Anna (969), Fujiwara no Saneyori menyingkirkan Minamoto no Takaakira, menjadikan klan Fujiwara Hokke sebagai kekuatan tunggal yang tak tertandingi di istana.
Pada pertengahan Zaman Heian, berkembang sistem di mana "Sessho" (Wali Kaisar anak-anak) dan "Kanpaku" (Penasihat Kaisar dewasa) dari klan Fujiwara membantu kaisar dalam menjalankan pemerintahan. Terutama setelah Insiden Anna (969), klan-klan lain tersingkir dari panggung politik, dan posisi Sekkan dimonopoli oleh klan Fujiwara Hokke. Masa keemasan politik Sekkan dicapai oleh pasangan ayah-anak, Fujiwara no Michinaga dan Yorimichi. Michinaga menikahkan putri-putrinya dengan kaisar secara berturut-turut, memungkinkannya memegang kekuasaan absolut sebagai kakek dari pihak ibu kaisar. Yorimichi juga memimpin pemerintahan dalam jangka waktu lama, membawa kekuasaan Fujiwara ke puncaknya.
Pada masa ini, Sekkan memiliki pengaruh besar dalam keputusan personel dan kebijakan negara. Meskipun demikian, kaisar tetap memegang otoritas akhir sebagai posisi yang penting. Di saat persaingan kekuasaan internal Fujiwara menjadi poros utama politik, di daerah-daerah mulai terjadi perang besar seperti Perang Zen-kunen (1051-62) dan Perang Go-sannen (1083-87), yang mulai mengguncang kendali dan otoritas istana. Akhirnya, Kaisar Gosanjo naik tahta tanpa hubungan kekerabatan dengan Fujiwara dan menjalankan pemerintahan langsung, yang kemudian disusul oleh dimulainya sistem "Insei" oleh mantan Kaisar Shirakawa, menyebabkan kemunduran politik Sekkan secara bertahap.
Sementara budaya bangsawan berkembang pesat di Heian-kyo, sistem pemerintahan berbasis Ritsuryo di daerah-daerah mulai goyah. Banyak gubernur (Kokushi) tidak berangkat ke tempat tugas mereka (Yorin), dan menyerahkan administrasi serta pemungutan pajak kepada pejabat lokal atau tuan tanah. Akibatnya, pemerintahan pusat di daerah melemah dan beban rakyat di daerah menjadi sangat berat.
Dalam situasi ini, penguasa lokal bekerja sama dengan kuil atau bangsawan untuk mengembangkan tanah (Shoen). Mereka mendapatkan hak istimewa berupa pembebasan pajak (Fuyu) dan pelarangan masuknya pejabat pemerintah (Funyu) melalui donasi tanah kepada bangsawan pusat. Di tengah runtuhnya dasar Ritsuryo ini, para penguasa lokal mengorganisir pengikut bersenjata untuk melindungi wilayah mereka, yang kemudian berkembang menjadi kelompok prajurit atau "Bushi".
Pada abad ke-10, Taira no Masakado melancarkan pemberontakan terhadap pemerintah daerah di wilayah timur (Pemberontakan Taira no Masakado), sementara di wilayah barat, Fujiwara no Sumitomo memimpin bajak laut menguasai Laut Pedalaman Seto dan menyerang Dazaifu (Pemberontakan Fujiwara no Sumitomo). Meskipun pemberontakan ini berhasil dipadamkan, istana menyadari bahwa mereka kesulitan mengerahkan kekuatan militer skala besar secara mandiri dan harus meminjam kekuatan kelompok prajurit lokal.
Setelah itu, berbagai konflik terus terjadi, seperti Pemberontakan Taira no Tadatsune (1028), Perang Zen-kunen (1051-62), dan Perang Go-sannen (1083-87). Melalui proses ini, kelompok prajurit bangkit sebagai entitas militer dan sosial yang penting, yang nantinya akan mengarah pada pembentukan pemerintahan militer (Bakufu) di masa pertengahan.
Karena tidak ada putri dari Fujiwara no Yorimichi yang menjadi permaisuri, pada tahun 1068 Kaisar Gosanjo naik tahta tanpa hubungan kekerabatan luar dengan klan Fujiwara. Ia melakukan reformasi politik seperti mengeluarkan dekret penertiban Shoen (tanah pribadi) dengan mendirikan kantor pendaftaran "Kokushoen-kenkeijo", serta menstandarisasi ukuran takaran (Senjimasu).
Penerusnya, Kaisar Shirakawa, melanjutkan jalur reformasi ini, namun pada tahun 1086 ia turun tahta menjadi "Joko" (mantan kaisar) dan memulai sistem "Insei" (Pemerintahan dari Biara) sambil mengawasi Kaisar Horikawa. Dalam sistem Insei, mantan kaisar terlibat langsung dalam urusan negara melalui dekret "Inzen". Ia membangun landasan politik dan ekonomi sendiri melalui pengumpulan Shoen dan pembentukan pasukan pengawal "Hokumen no Bushi". Sistem Insei ini dilanjutkan oleh mantan Kaisar Toba dan kemudian mantan Kaisar Goshirakawa.
Pada tahun 1156, kematian mantan Kaisar Toba memicu konflik internal dalam keluarga kekaisaran dan klan Sekkan, yang menyebabkan pecahnya "Insiden Hogen". Diikuti pada tahun 1159 oleh "Insiden Heiji", di mana konflik antara sekutu mantan Kaisar Goshirakawa memuncak. Taira no Kiyomori, yang memenangkan pertempuran ini, menjadi prajurit pertama yang masuk ke pusat kekuasaan dan membangun rezim klan Taira. Meskipun Kiyomori nantinya berkonflik dengan mantan Kaisar Goshirakawa, klan Taira berperan penting dalam politik istana sebagai kerabat kaisar, menciptakan preseden di mana prajurit memegang peran utama dalam pemerintahan pusat. Rezim Taira ini menjadi tahap awal yang penting menuju berdirinya pemerintahan militer sejati di masa depan.
| Tahun 784 | Ibu kota dipindahkan ke Nagaoka-kyo. |
| Tahun 794 | Ibu kota dipindahkan ke Heian-kyo; pemulihan sistem Ritsuryo berlanjut. |
| Tahun 805 | Debat Tokusei (konflik antara Kanno no Mamichi dan Fujiwara no Otsugu). |
| Tahun 810 | Insiden Kusuko (Heizei Joko vs Kaisar Saga). |
| Tahun 842 | Insiden Jowa (jatuhnya Tomo no Kowamine dan Tachibana no Hayanari). |
| Tahun 866 | Insiden Gerbang Oten (jatuhnya Tomo no Yoshio). |
| Tahun 888 | Perselisihan Ako (Fujiwara no Mototsune memantapkan posisi Kanpaku). |
| Tahun 899 | Fujiwara no Tokihira diangkat menjadi Udaijin. |
| Tahun 939 | Pemberontakan Taira no Masakado. |
| Tahun 941 | Pemberontakan Fujiwara no Sumitomo. |
| Tahun 958 | Pencetakan Kengen Taiho (salah satu dari 12 koin kekaisaran). |
| Tahun 969 | Insiden Anna (Minamoto no Takaakira dibuang; kekuasaan Fujiwara menguat). |
| Sekitar 1001～1008 | Penyelesaian 'Genji Monogatari' oleh Murasaki Shikibu. |
| Sekitar 1028 | Pemberontakan Taira no Tadatsune (dipadamkan oleh Minamoto no Yorinobu). |
| 1051～1062 | Perang Zen-kunen (dipadamkan oleh Minamoto no Yoriyoshi). |
| Tahun 1069 | Dekret Penertiban Shoen era Enkyu. |
| Tahun 1072 | Kaisar Shirakawa naik tahta. |
| Tahun 1073 | Mantan Kaisar Shirakawa memulai Insei (pemerintahan dari biara). |
| 1083～1087 | Perang Go-sannen (dipadamkan oleh Minamoto no Yoshiie). |
| Tahun 1156 | Insiden Hogen (kemenangan pihak Kaisar Goshirakawa). |
| Tahun 1159 | Insiden Heiji (kemenangan Taira no Kiyomori). |
| Tahun 1167 | Taira no Kiyomori menjabat sebagai Daijo-daijin. |
| Tahun 1185 | Pertempuran Dan-no-ura; runtuhnya klan Taira. |
Kuil Gangoji (Kota Nara, Prefektur Nara)
https://gangoji-tera.or.jp/
Murouji, Koya bagi Kaum Wanita (Kota Uda, Prefektur Nara)
https://www.murouji.or.jp/
Byodoin, Situs Warisan Dunia (Kota Uji, Prefektur Kyoto)
http://www.byodoin.or.jp/
Situs Resmi Pariwisata Miyajima (Kota Hatsukaichi, Prefektur Hiroshima)
https://www.miyajima.or.jp/
Kanzan Chusonji (Kota Hiraizumi, Prefektur Iwate)
http://www.chusonji.or.jp/
Meskipun kami berupaya memastikan keakuratan informasi di situs ini, kami tidak menjamin konten tersebut bebas dari kesalahan akibat perbedaan interpretasi sejarah atau variasi terjemahan. Selain itu, kami menggunakan Cookie untuk mengumpulkan data anonim guna keperluan distribusi iklan dan analisis akses. Untuk detail pengaturan ini dan cara menghubungi pengelola, silakan periksa [Halaman Detail] berikut.
Situs ini menggunakan layanan iklan pihak ketiga "Google AdSense". Penyedia iklan dapat menggunakan "Cookie" untuk menampilkan iklan yang sesuai dengan minat pengguna. Untuk informasi lebih lanjut mengenai cara menonaktifkan Cookie dan ketentuan lainnya, silakan kunjungi halaman "Iklan – Privasi & Persyaratan" dari Google.
